Pressemitteilung von Amnesty International | Original (englisch): hier | 5. Juni 2023
Globale Maßnahmen sind dringend erforderlich, da eine Reihe extremer Hitzewellen in Pakistan verheerende Auswirkungen auf die Menschenrechte haben, so Amnesty International heute in ihrem neuen Bericht „A Burning Emergency: Extreme Hitze und das Recht auf Gesundheit in Pakistan“.
Der Bericht, der am Weltumwelttag veröffentlicht wurde, untersucht die Auswirkungen der extremen Hitze in Pakistan auf das Leben der Menschen und ihr Recht auf Gesundheit und Lebensunterhalt. Er verdeutlicht den Kampf der in Armut lebenden Menschen in einigen der heißesten Städte der Welt.
“Pakistan befindet sich an der vordersten Front der Klimakrise. Die Ungerechtigkeit des Klimas ist unübersehbar, und die Menschen in Pakistan sind trotz ihres geringen Beitrags zum Klimawandel unverhältnismäßig schwerwiegenden und oft lebensbedrohlichen Folgen ausgesetzt. Die Bewältigung einer Klimakrise dieses Ausmaßes erfordert globale Aufmerksamkeit und Maßnahmen. Die wohlhabenderen Länder dürfen sich der wichtigen Rolle, die sie spielen, nicht verschließen”, sagte Dinushika Dissanayake, stellvertretende Regionaldirektorin von Amnesty International in Südasien.Pakistan befindet sich an vorderster Front der Klimakrise. Die Ungerechtigkeit des Klimas ist unübersehbar.
Dinushika Dissanayake, stellvertretende Regionaldirektorin von Amnesty International in Südasien
“Wir hoffen, dass unser Bericht am Weltumwelttag dazu dient, uns an unsere kollektive Verantwortung gegenüber einigen der am meisten ausgegrenzten Menschen zu erinnern, die extremen Temperaturen ausgesetzt sind. Sie sind gezwungen, unter sengenden Bedingungen zu leben, und die Temperaturen steigen jedes Jahr, während wir die Zeit untätig verstreichen lassen. Ohne weitere Verzögerung müssen die wohlhabenderen Länder ein entschlossenes Engagement zeigen, um die Emissionen zu reduzieren, rasch aus den fossilen Brennstoffen auszusteigen und Mittel zur Verfügung zu stellen, um die Menschen bei der Anpassung zu unterstützen und den auf der COP27 eingerichteten Fonds für Verluste und Schäden rasch in Gang zu setzen.”
Der Bericht fordert die pakistanische Regierung außerdem auf, umfassende Aktionspläne gegen die Hitze zu entwickeln, die mit den Menschenrechten und -standards in Einklang stehen, und sicherzustellen, dass die Rechte von Gruppen, die besonders anfällig für die gesundheitlichen Folgen extremer Hitze sind, geschützt werden.
Der Bericht „A Burning Emergency: Extreme Hitze und das Recht auf Gesundheit in Pakistan“ basiert auf persönlichen Interviews mit 45 Menschen, die in den Sommermonaten 2021 und 2022 in Jacobabad und Lahore in Pakistan unter den negativen Auswirkungen extremer Hitze litten. Jacobabad ist einer der heißesten Orte der Welt. Im Juni 2021 wurde dort eine Höchsttemperatur von unerträglichen 52°C gemessen.
Amnesty International befragte Menschen, die einem erhöhten Hitzerisiko ausgesetzt sind, darunter Landarbeiter*innen, Arbeiter*innen in Ziegelbrennereien, Zusteller*innen, Polizist*innen, Sanitäter*innen und andere, die im Freien arbeiten.
Die in Jacobabad und Lahore befragten Mitarbeiter*innen des Gesundheitswesens berichteten über eine Zunahme von Hitzschlag, Schläfrigkeit, Atembeschwerden, Brennen im Bauch, Schwindel, Fieber, Körperschmerzen, Augenentzündungen und Kopfschmerzen in Zeiten extremer Hitze. Ein*e Mitarbeiter*in des Gesundheitswesens in Lahore erklärte gegenüber Amnesty International: “Im Mai und Juni kamen viele Patienten wegen der Hitzewelle zu uns… Täglich hatten wir 50-60 Fälle in der Notaufnahme.”
Wir hoffen, dass unser Bericht am Weltumwelttag dazu dient, uns an unsere kollektive Verantwortung gegenüber einigen der am meisten ausgegrenzten Menschen zu erinnern, die extremen Temperaturen ausgesetzt sind.
Dinushika Dissanayake
“Für uns gibt es kein Entkommen”
Aus den Interviews geht hervor, dass die Auswirkungen extremer Hitze zwar für alle spürbar sind, dass aber einige aufgrund ihres sozioökonomischen Status deutlich schlechter dran sind.
Eine Frau, die in einer informellen Siedlung in Jacobabad lebt, sagte: “Wir sind durch die Hitze stärker gefährdet als alle anderen. Das heiße Wetter wirkt sich auf die armen Menschen aus. Es gibt kein Entkommen für uns.”
Tagelöhner*innen, die Amnesty International befragte, sagten, dass sie keine andere Wahl haben, als weiterzuarbeiten, auch wenn sie sich heiß fühlen, obwohl es gesundheitliche Richtlinien gibt, bei extremer Hitze im Haus zu bleiben. Ein*e Traktorfahrer*in in Jacobabad sagte: „Wenn wir eine Pause machen, gibt es keinen Tageslohn … wegen der Armut müssen wir bei jedem Wetter arbeiten.“
Menschen, die in Armut leben und im informellen Sektor arbeiten, mit unsicheren Arbeitsverhältnissen, geringem Einkommen und weniger Möglichkeiten, sich auszuruhen und Schatten zu finden, und die nur begrenzten oder gar keinen Zugang zu Unterstützung haben, sind von den extremen Temperaturen stark betroffen. Darüber hinaus untergraben die vielschichtigen und sich überschneidenden Formen der Diskriminierung von Frauen auch ihre Fähigkeit, Hitzewellen zu bewältigen, was potenziell gefährliche Auswirkungen auf ihre Gesundheit und die ihrer Kinder hat.
“Die Regierung ist hier unsichtbar”
Ein Ziegelofenbesitzer in Jacobabad sagte: “Wenn sich die Regierung um das Gebiet gekümmert hätte, wäre Jacobabad ein schöner Ort gewesen. Aber die Regierung ist hier unsichtbar.”
Trotz der sengenden Temperaturen in Jacobabad und Lahore gibt es in keiner der beiden Städte einen Hitzeaktionsplan oder klimarelevante Sozialschutzmechanismen. In Pakistan haben mehr als 40 Millionen Menschen keinen Zugang zu Elektrizität. Andere werden nur sporadisch und unregelmäßig versorgt. Menschen, die in Armut leben, haben keinen Zugang zu Strom für Ventilatoren oder Klimaanlagen oder können sich diese nicht leisten, ebenso wenig wie den Kauf von Solarzellen.
Viele Ratschläge der öffentlichen Gesundheit zur Vermeidung von Hitze setzen voraus, dass die Menschen es sich leisten können, im Haus zu bleiben, andere Arbeitszeiten zu vereinbaren, Zugang zu angemessenem Wasser, medizinischer Versorgung und Kühlungsmöglichkeiten zu haben.
“Gut durchdachte und gut ausgestattete Sozialschutzprogramme können dazu beitragen, einige der schlimmsten Auswirkungen des Klimawandels abzumildern, wenn eine Krise nach der anderen auf Pakistan zukommt”, sagte Dinushika Dissanayake.
Auf dem Weg zu einer menschenrechtskonformen Klimafinanzierung
Der Bericht von Amnesty International enthält eine umfassende Liste von Empfehlungen an die pakistanische Regierung und die internationale Gemeinschaft. Dazu gehört die Aufforderung an die pakistanischen Behörden, eine Bedarfsanalyse im Zusammenhang mit Hitzewellen durchzuführen, sich auf die am stärksten ausgegrenzten Menschen zu konzentrieren und diese mit einzubeziehen, menschenrechtskonforme Hitze-Aktionspläne auszuarbeiten und umzusetzen sowie einen wirksamen sozialen Schutz zu bieten, um die Menschen bei der Bewältigung von Hitzewellen zu unterstützen.
All diese Maßnahmen erfordern erhebliche finanzielle Mittel, und die internationale Gemeinschaft muss gemeinsam dafür sorgen, dass diese zur Verfügung stehen. Eine Möglichkeit der Finanzierung kann der Schuldenerlass für Zahlungen sein, die derzeit einen erheblichen Teil der Staatseinnahmen und -ausgaben beanspruchen.
Die wohlhabenderen Länder müssen im Einklang mit ihren Menschenrechtsverpflichtungen verstärkt Maßnahmen zur Emissionsreduzierung und zum Ausstieg aus fossilen Brennstoffen ergreifen und Pakistan bei der Umsetzung angemessener Anpassungsmaßnahmen und der wirksamen Wiedergutmachung von Verlusten und Schäden sowie bei anderen Maßnahmen zum Schutz der Menschenrechte finanziell und finanziell unterstützen. Sie sollten die Finanzmittel für den Klimaschutz deutlich aufstocken und gleichzeitig für ein besseres Gleichgewicht zwischen Klimaschutz- und Anpassungsfinanzierung sorgen, einschließlich der Unterstützung bei der Durchführung von menschenrechtskonformen Bedarfsermittlungen für Verluste und Schäden.
Dieser Bericht erzählt uns die Geschichte der Verwüstung, die auf das ungebremste und unverantwortliche Handeln der Regierungen folgt, insbesondere der wohlhabenden Nationen und anderer, die sich einem schnellen und gerechten Übergang weg von fossilen Brennstoffen widersetzen.
Dinushika Dissanayake
“Es ist von entscheidender Bedeutung, dass die wohlhabenden Staaten, die am meisten für die Klimakrise verantwortlich sind, Mittel bereitstellen, um nicht nur die Anpassung, sondern auch die Beseitigung der Verluste und Schäden zu unterstützen, die die Menschen in Ländern wie Pakistan aufgrund extremer, durch den Klimawandel verursachter Hitzewellen erlitten haben oder noch erleiden werden”, sagte Dinushika Dissanayake.
“Dieser Bericht erzählt uns die Geschichte der Verwüstung, die auf das ungebremste und unverantwortliche Handeln der Regierungen folgt, insbesondere der wohlhabenden Nationen und anderer, die sich einem schnellen und gerechten Übergang weg von fossilen Brennstoffen widersetzen. Sie müssen dafür sorgen, dass die Menschenrechtsverletzungen nicht unumkehrbar sind, und auf Klimagerechtigkeit im Einklang mit ihren Menschenrechtsverpflichtungen hinarbeiten.”