Menschenrechte im Kreislauf von erneuerbaren Energien und wertvollen Mineralien

Bericht | Original (englisch): hier | 08. Mai 2025

1. EINLEITUNG

Amnesty International begrüßt die wichtige Initiative des Sonderberichterstatters für die Förderung und den Schutz der Menschenrechte im Zusammenhang mit dem Klimawandel, einen Bericht über die positiven und negativen Auswirkungen der Entwicklung erneuerbarer Energien, einschließlich der Gewinnung und Wiederverwendung kritischer Mineralien, auf die Menschenrechte zu erstellen.¹ Amnesty freut sich, dem Sonderberichterstatter als Antwort auf die Aufforderung zur Einreichung von Beiträgen Feedback und Empfehlungen zukommen zu lassen, wobei der Schwerpunkt auf den Fragen 2, 6 und 7 liegt.

2. DIE MENSCHENRECHTLICHEN AUSWIRKUNGEN DES LEBENSZYKLUS VON WERTVOLLEN MINERALIEN, WER UNVERHÄLTNISMÄSSIG STARK VON NEGATIVEN AUSWIRKUNGEN BETROFFEN IST UND WARUM

Der Klimawandel bedroht die bürgerlichen, politischen, wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte der heutigen und künftigen Generationen. Eine Verlagerung der Dekarbonisierung hin zu erneuerbaren Energien ist im Gange, wie die folgenden Statistiken belegen:²

• Bis Ende 2024 sollen über 3 Billionen US-Dollar in erneuerbare Energien investiert werden.³
• Es wird geschätzt, dass sich die Nachfrage nach kritischen Mineralien bis 2030 mehr als verdoppeln und bis 2050 versechsfachen wird, wobei ihr Marktwert 400 Milliarden US-Dollar erreichen und damit den Wert der gesamten im Jahr 2020 geförderten Kohle übersteigen wird.⁴
• Die Investitionen in die Erschließung kritischer Mineralien stiegen 2022 um 30 %, nachdem sie 2021 bereits um 20 % zugenommen hatten.⁵
• Unter den verschiedenen Mineralien verzeichnete Lithium den stärksten Investitionsanstieg, einen Sprung um 50 %, gefolgt von Kupfer und Nickel.⁶

Ein weltweiter Ausstieg aus der Förderung, Produktion und Nutzung fossiler Brennstoffe ist dringend notwendig und bereits im Gange. Mineralienabkommen binden Staaten an eine globale Bergbauindustrie, die mit erheblichen Menschenrechts- und Umweltschäden und Straflosigkeit verbunden ist, und setzen sie dem Risiko der Vereinnahmung durch Unternehmen aus.⁷ Der transaktionale Charakter dieser Beziehungen bedeutet, dass rohstoffreiche Staaten Gefahr laufen, in Abhängigkeits- und koloniale Extraktivismus-Modelle zu verfallen, die ihrer Bevölkerung kaum dauerhaften Nutzen bringen, weil die lukrativere Verarbeitung und Herstellung im Ausland stattfindet. Amnesty International setzt sich für ein neues Modell für die Energiewende im Bergbau ein, das wir im Folgenden skizzieren.

Untersuchungen von Amnesty International und anderen Nichtregierungsorganisationen zeigen, dass der industrielle Bergbau bestehende Opferzonen verschärfen oder neue schaffen kann, in denen Menschenrechtsverletzungen nur selten angemessen behoben werden:

• Generationen von Menschen, die in der mineralienreichen Provinz Lualaba in der Demokratischen Republik Kongo leben, sind im Schatten industrieller Kupfer- und Kobaltminen mit Vertreibungen, minderwertigen Umsiedlungsunterkünften, unzureichenden Entschädigungen, Gesundheits- und Umweltschäden, Ernteverlusten sowie Zwangsräumungen und Gewalt konfrontiert.⁸ Mediziner*innen in Kolwezi berichten von einer Zunahme gynäkologischer Probleme, Hautausschlägen und Atemproblemen seit Beginn des Bergbaubooms vor einem Jahrzehnt. Wissenschaftliche Studien deuten auf eine weit verbreitete Wasser-, Luft- und Bodenverschmutzung durch den industriellen Kobalt- und Kupferbergbau als wahrscheinliche Ursache hin.⁹
• Auf den Philippinen untergräbt der industrielle Nickelabbau das Recht der Menschen auf eine saubere, gesunde und nachhaltige Umwelt. Infolgedessen berichten Gemeinden in Palawan und Zambales über negative Auswirkungen auf ihre Lebensgrundlagen, ihren Zugang zu Wasser und ihre Gesundheit. Indigene Völker in Palawan sagen, dass Unternehmen ihre gewohnheitsmäßigen Vertreter*innen und Entscheidungsprozesse nicht respektiert haben, während Nickelprojekte sie am Zugang zu Teilen ihres angestammten Landes hindern und ihre Kultur und Identität als indigene Völker untergraben.¹⁰
• Ein Dammbruch in einer Kupfermine in British Columbia, Kanada, hatte langfristige Auswirkungen auf das Wassereinzugsgebiet, doch die damaligen Bergbauvorschriften sahen keine Mechanismen zur Durchsetzung des Verursacherprinzips vor. Ohne eine Gesetzgebung, die Sicherheit vor Kostenerwägungen stellt, gibt es für Unternehmen kaum Anreize, in die besten verfügbaren Praktiken und Technologien zur Minimierung der Umweltverschmutzung zu investieren.¹¹ Das für die Katastrophe verantwortliche Unternehmen zahlte nicht die vollen Kosten für die Aufräumarbeiten und erhielt die Erlaubnis, Minenabwässer in einen nahegelegenen See einzuleiten, was Bedenken hinsichtlich der langfristigen gesundheitlichen Auswirkungen für die Anwohner*innen aufkommen ließ. Die Steuerzahler*innen von BC trugen zwei Drittel der Kosten für die Beseitigung der Katastrophe.¹²
• Norwegen und Japan haben Vorschläge für den Tiefseebergbau (deep sea mining, DSM) in ihren jeweiligen Ausschließlichen Wirtschaftszonen (AWZ) unterbreitet, und die Unternehmen fordern die Internationale Meeresbodenbehörde (ISA) auf, ihnen Aufträge für den Abbau in internationalen Gewässern, wie der Clarion-Clipperton-Zone (CCZ), zu erteilen.¹³ Die Befürworter*innen des DSM behaupten zwar, dass ihre Methoden die ökologischen und menschenrechtlichen Probleme vermeiden, die mit dem Bergbau an Land verbunden sind, doch ist dies nicht bewiesen. Es gibt noch viel Unbekanntes über die Ökosysteme der Tiefsee und darüber, wie sich DSM auf diese Ökosysteme und die Menschen, die von ihnen abhängen, auswirken wird. DSM wirft auch andere Menschenrechtsfragen auf, darunter das Recht auf Lebensunterhalt von Fischergemeinschaften, die Ernährungssicherheit indigener Völker, die Generationengerechtigkeit und das Recht von Kindern auf eine saubere, gesunde und nachhaltige Umwelt.

UN-Sachverständige haben Orte, „an denen die Bewohner*innen unter verheerenden Folgen für ihre körperliche und geistige Gesundheit und unter Menschenrechtsverletzungen leiden, weil sie an Brennpunkten der Umweltverschmutzung und in stark kontaminierten Gebieten leben“, als ‚Opferzonen‘ bezeichnet.¹⁵ Oft werden Opferzonen genauer als „Rassenopferzonen“ bezeichnet, wenn sie unverhältnismäßig stark in Regionen und Ländern konzentriert sind, die von rassifizierten Menschen bewohnt werden. Wie der frühere Sonderberichterstatter über zeitgenössische Formen von Rassismus, Rassendiskriminierung, Fremdenfeindlichkeit und damit zusammenhängender Intoleranz feststellte, „sind die Hauptnutznießer*innen dieser rassischen Opferzonen transnationale Unternehmen, die ihren Reichtum in den globalen Norden und in privilegierte nationale und lokale Eliten auf der ganzen Welt lenken“.¹⁶ Neben Bergbauunternehmen sind multinationale EV-Hersteller*innen und Verbraucher*innen die Hauptnutznießer*innen dieser Form von Umweltrassismus.¹⁷ Um zu vermeiden, dass sich vergangene Missbräuche wiederholen, müssen Unternehmen in der Lieferkette für Energiewandlungsmineralien dringend international abgestimmte Menschenrechtsrichtlinien und -praktiken umsetzen.

Ein Eckpfeiler eines menschenrechtskonformen Bergbaus ist die menschenrechtliche Sorgfaltspflicht. Zahllose Fälle, in denen Unternehmen in Menschenrechtsverletzungen im Zusammenhang mit dem Bergbausektor verwickelt sind, hätten mit durchsetzbaren, verbindlichen Maßnahmen zur menschenrechtlichen Sorgfaltspflicht vermieden werden können. Amnesty setzt sich für eine solche Gesetzgebung ein, um Menschenrechtsverletzungen durch Unternehmen zu verhindern und die Achtung von Menschenrechten und Umwelt zu fördern. Jahrzehntelange Menschenrechts- und Umweltverletzungen durch die Rohstoffindustrie haben bewiesen, dass freiwillige Initiativen zur sozialen Verantwortung von Unternehmen völlig unzureichend sind, um Rechte zu schützen. Rechtsvorschriften allein sind jedoch keine Garantie dafür, dass die Rechte im Rahmen von Projekten zur Rohstoffgewinnung geachtet werden. Wenn es zu Menschenrechtsverletzungen kommt, sollten die Opfer das Recht haben, angemessene Rechtsmittel in Anspruch zu nehmen, einschließlich der Garantie, dass sie sich nicht wiederholen. Die Staaten sollten sicherstellen, dass die Opfer von Menschenrechtsverletzungen im Zusammenhang mit kritischen Mineralienprojekten einen klaren und rechtzeitigen Zugang zu Rechtsmitteln haben, sowohl durch gerichtliche als auch außergerichtliche Mechanismen.

Obwohl kein Zweifel daran besteht, dass der Abbau von Mineralien für die Energiewende notwendig ist und nur zunehmen wird, um die Nachfrage zu decken, ist Amnesty besorgt darüber, dass die Regierungen der Gastländer keine angemessenen Schritte unternommen haben, um das Recht auf eine saubere, gesunde und nachhaltige Umwelt zu schützen. So berichten beispielsweise Menschen, die in der Nähe von Kupfer- und Kobaltminen im südlichen Kupfergürtel der Demokratischen Republik Kongo leben, über eine Vielzahl von gesundheitlichen Beeinträchtigungen, die Wissenschaftler*innen mit der Verunreinigung ihres Wassers und Bodens durch den industriellen Bergbau in Verbindung bringen.¹⁸ Auf den Philippinen berichten Anwohner*innen, die in der Nähe von Nickelminen leben und von Amnesty International befragt wurden, über Atemwegs- und Hauterkrankungen, Kopfschmerzen, Harnwegsinfektionen und Augenreizungen.¹⁹ Regierungen, die im Zusammenhang mit der Energiewende industrielle Bergbaubetriebe beherbergen, sollten ihre eigenen unabhängigen und öffentlich zugänglichen Probenahmen und Analysen von Luft, Boden, Wasser und Nahrungsmitteln durchführen und diese Daten in ihre Risikobewertungen und Frühinterventionspläne einbeziehen. Wird eine Kontamination festgestellt, sollten die Regierungen von den Unternehmen verlangen, dass sie Sanierungspläne entwickeln und umsetzen.²⁰ Unternehmen, die dem nicht rechtzeitig nachkommen, sollten mit angemessenen finanziellen und anderen Strafen belegt werden.

Eine weltweite Ausweitung des Mineralienabbaus wird eine große Anzahl von Haldenlagern erforderlich machen. Die Regierungen sollten neue Maßnahmen erlassen oder bestehende Gesetze verbessern und durchsetzen, um die Sicherheit von Haldenlagern zu gewährleisten. Sie sollten von den Unternehmen verlangen, dass sie bei der Planung, dem Bau und dem Betrieb von Abraumhalden der Sicherheit Vorrang vor Kostenerwägungen einräumen und die besten verfügbaren Technologien und Verfahren vorschreiben. Sie sollten auch verlangen, dass die Unternehmen transparent und öffentlich Informationen über Erweiterungs- und Stilllegungspläne offenlegen, insbesondere in Bezug auf die Wasserbewirtschaftung und die Risiken von Bergbauabfällen.²¹ Ebenso sollten Umweltverträglichkeitsprüfungen und Genehmigungen die meteorologischen Auswirkungen des Klimawandels berücksichtigen und dabei besonders auf die erwarteten Wassermengen an Tagebau- und Untertage-Standorten achten, einschließlich Standorten, an denen eine Nasslagerung von Abraum vorgeschlagen wird. Die Forderung an Unternehmen, vor Baubeginn eine vollständig kalkulierte und von unabhängiger Seite überprüfbare finanzielle Sicherheit zu stellen, ist ein wirksames Mittel, um zu gewährleisten, dass die besten Technologien und Praktiken für die Sicherheit von Absetzbecken in die Planung, den Betrieb und die Stilllegung eines Bergwerks einbezogen werden.²² Solche finanziellen Zusicherungen halten von Kostensenkungsmaßnahmen ab und stellen sicher, dass eine finanzielle Deckung für langfristige Sanierungsmaßnahmen vor Ort und unvorhergesehene Umweltschäden, wie z. B. Brüche in Absetzteichen, zur Verfügung steht.2³

Der derzeitige wirtschaftliche Rahmen für das Modell der Energiewende räumt dem übermäßigen Verbrauch und der Verfügbarkeit von Rohstoffen Vorrang vor der Gesundheit des Planeten und der Menschen ein. Es sind koordinierte Anstrengungen erforderlich, um die Nachfrage nach neuen Rohstoffquellen zu verringern und damit die Belastung der Anrainergemeinden zu reduzieren. Autoabhängige Staaten könnten zum Beispiel die Größe privater E-Fahrzeuge begrenzen, was die Größe der Batterien reduzieren und den Bedarf an Mineralien verringern würde. Sie sollten auch den Ersatz von mit fossilen Brennstoffen betriebenen Autos 1:1 durch Elektrofahrzeuge depriorisieren und gleichzeitig in zugängliche und erschwingliche öffentliche Verkehrsmittel für ländliche, städtische und indigene Gemeinden investieren, die mit menschenrechtskonformer erneuerbarer Energie²⁴ betrieben werden, sowie in Rad-, Roll- und Gehwege für Menschen in städtischen Zentren.²⁵
Eine gerechte Energiewende muss auch Anreize für neue Wege des Mineralienrecyclings schaffen, wie z.B.:

• Wiederverwendung bestehender Batterien und anderer Energiewandlungstechnologien
• Harmonisierung von menschenrechtskonformen Recyclinginitiativen in verschiedenen Ländern mit Anreizen für Unternehmen und Verbraucher*innen, bis das Recycling zur Norm wird,
• Forderung, dass Batterien und andere Technologien für den Austausch, das Recycling und die Wiederverwendung konzipiert werden.
• Die Umsetzung der „Right to Repair“-Politik könnte die Lebensdauer von Produkten verlängern und dazu beitragen, den übermäßigen Verbrauch zu reduzieren.²⁶

Eine Null-Abfall-Hierarchie für Batterien sollte Vorrang haben. Der Übergang zu Technologien für erneuerbare Energien trägt nur wenig zur Verringerung des Rohstoffverbrauchs bei, wenn nicht gleichzeitig starke Investitionen in diese Strategien und Praktiken getätigt werden. Der Planet kann einen neuen „Goldrausch“ für Energiewandlungsmineralien nicht verkraften, ohne dass unsere Regierungen, Arbeitskräfte, Gemeinden und Unternehmen angemessen auf einen kreislaufwirtschaftlichen Ansatz für den Verbrauch vorbereitet werden.²⁷

3. WIE KANN DIE INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT IN DEN BEREICHEN FINANZEN, KAPAZITÄTEN UND TECHNOLOGIE IM ZUSAMMENHANG MIT DEM GESAMTEN LEBENSZYKLUS VON ERNEUERBAREN ENERGIEN UND KRITISCHEN MINERALIEN ZUM SCHUTZ DER MENSCHENRECHTE BEITRAGEN?

Länder mit hohem Einkommen und hohen Emissionen haben viel zu wenig getan, um aus fossilen Brennstoffen auszusteigen oder angemessene Finanzmittel für den Bau von Infrastrukturen für erneuerbare Energien bereitzustellen.²⁸ Die Auswirkungen solcher massiven Defizite bei der Finanzierung von Maßnahmen zur Verringerung der Klimaauswirkungen und Emissionen, zum Umgang mit den unvermeidlichen Auswirkungen, zum Ausbau von Ausbildungsmaßnahmen und Infrastrukturen für erneuerbare Energien und zum Schutz der Rechte von Menschen, die in Grenzregionen leben, dürfen nicht unterschätzt werden.²⁹ Zusätzlich zu den Verpflichtungen im Rahmen der UNFCCC und des Pariser Abkommens müssen alle Staaten – insbesondere die Länder mit hohem Einkommen und historischen Emissionen – Klimafinanzierung für Länder mit niedrigerem Einkommen bereitstellen. Darüber hinaus müssen alle Staaten, die dazu in der Lage sind, angemessene Mittel für einen gerechten Übergang von der Produktion fossiler Brennstoffe und ihrer Nutzung in allen Sektoren hin zu einer kohlenstofffreien Wirtschaft bereitstellen. Dazu sollten eine verstärkte internationale Unterstützung, ein Schuldenerlass, die Zusammenarbeit bei der Bekämpfung von Steuervermeidung und -hinterziehung sowie eine Aufstockung der Investitionen in erneuerbare Energien und eine Abkehr von Subventionen und Investitionen in fossile Brennstoffe gehören.

Die Energiewende erfordert neue Infrastrukturen wie Stromübertragungsleitungen, Solaranlagen, Windturbinen, Ladestationen, Umspannwerke, Staudämme und Änderungen an Straßen, Flughäfen und Bahnlinien. Diese Anforderungen werden den Bedarf an Metallen und Mineralien wie Kupfer und Graphit erheblich steigern.³⁰ Darüber hinaus ist ein massiver Ausbau der Recycling-Infrastruktur erforderlich, einschließlich Anreize, Abholung und Anlieferung von verbrauchten E-Auto-Batterien und Energiespeichern, Harmonisierung zwischen den verschiedenen Rechtssystemen, um sicherzustellen, dass die Recycling-Kapazitäten einheitlich und aufeinander abgestimmt sind, Aufklärungsarbeit in der Öffentlichkeit und eine Wiederverwertungsindustrie. Diese Veränderungen kosten Geld und brauchen Jahre, um sich zu entwickeln, vor allem, wenn es keinen globalen Zwang zur Zusammenarbeit über Ländergrenzen hinweg gibt. Ein weiteres Hindernis besteht darin, die Akteure in den Unternehmen zu überzeugen, die ihren Mangel an Transparenz häufig mit ihrem Recht auf einen Wettbewerbsvorteil rechtfertigen.

Zum Schutz der Menschenrechte sind globale Anstrengungen von Staaten, EV- und Technologieunternehmen erforderlich, um Prozesse und Industrien zu entwickeln, die für das Management des gesamten Lebenszyklus von erneuerbaren Energien und das Recycling kritischer Mineralien relevant sind. Der Bericht “Powering Change: Principles for governments and businesses in the battery value chain” von Amnesty International befasst sich mit diesem Thema mit folgenden Empfehlungen:³¹

• Regierungen sollten proprietäre Hindernisse für den Wiederverwendungs- und Aufarbeitungsmarkt beseitigen und Regulierungen nutzen, um die Haltbarkeit, Reparierbarkeit und den Wiederverwendungswert von batteriebetriebenen Produkten zu erhöhen. Verabschiedung von „Right to Repair“-Reformen, Einführung von Haltbarkeitskennzeichnungen, Anforderung, dass alle Batterien mit Standardwerkzeugen entnehmbar sein müssen, und Investitionen in die Forschung zur Wiederverwendung von Batterien. Die Regierungen sollten auch 100%ige Sammelziele für gebrauchte EV-Batterien festlegen, mit Rückgewinnungszielen von mindestens 90% – und höher, wo dies möglich ist – für kritische Batteriematerialien wie Kobalt, Lithium, Nickel und Kupfer. Die Regierungen sollten den Markt für Sekundärmaterialien fördern, mit dem Ziel, zu vollständig recycelten Batterien überzugehen.
• Sorgen Sie dafür, dass Verkehr und Produktion mit erneuerbaren Energiequellen betrieben werden. Die Regierungen müssen ihre Stromnetze rasch auf 100 % erneuerbare Energien umstellen, wobei die Industrieländer dies bis spätestens 2040 erreichen müssen. Die Regierungen sollten Pläne im Stil des Green New Deal und Investitionen in erneuerbare Energielösungen unterstützen, die auf einem gerechten Übergang für die Gemeinden an der Peripherie beruhen.
• Um das Recht auf eine gesunde Umwelt zu erfüllen (ob an vorgelagerten Minenstandorten oder in Recyclingzentren), müssen die Regierungen die Einhaltung von Umweltgesetzen wirksam überwachen und durchsetzen und Unternehmen zur Rechenschaft ziehen, wenn sie gegen diese Gesetze verstoßen. Anforderungen zur Minimierung der Luftverschmutzung, zur Erhaltung sauberer und ausreichender Wasserressourcen und gesunder Böden sowie zum Schutz der biologischen Vielfalt müssen festgelegt und überwacht werden, und bei Verstößen müssen Sanktionen schnell durchgesetzt werden.
• Die Hersteller von Batterietechnologien müssen die Verwendung von recycelten Mineralien drastisch erhöhen und die Batterien so konstruieren, dass sie sicher und einfach zerlegt und wiederverwendet werden können, wobei alle anderen in den Batterien enthaltenen Mineralien und Materialien effizient recycelt werden. Bei der Herstellung sollte die Verwendung von gefährlichen Materialien minimiert und nach Möglichkeit vermieden werden. Unternehmen, die Recyclingbetriebe betreiben, müssen das Recht der Arbeitnehmer*innen auf sichere und gesunde Arbeitsbedingungen und das Recht der Gemeinden auf eine gesunde und saubere Umwelt garantieren.

Damit das Recht auf eine gesunde und sichere Umwelt respektiert wird, müssen die Staaten zusammenarbeiten, um Vorschriften und Strafen zu harmonisieren, damit es weniger attraktiv ist, Elektroschrott in Länder mit nachgiebigeren Umwelt- oder Arbeitsgesetzen, Steuerschlupflöchern oder grassierender Korruption zu transportieren.³²
Es ist ein ganzheitlicher Ansatz erforderlich, der den Planeten und den Menschen in den Mittelpunkt stellt. Im globalen Wettlauf um den Zugang zu und die Kontrolle von Übergangsmineralien – um Einfluss auf andere Nationalstaaten zu nehmen oder den Marktanteil inländischer Unternehmen zu erhöhen – beschleunigen Staaten entweder die Entwicklung kritischer Mineralien³³ oder versuchen, die Bemühungen um die Einhaltung von Menschenrechten und Umweltauflagen zu verwässern³⁴. Indem sie die Menschenrechte ignorieren und das ungehinderte Wirtschaftswachstum auf den globalen Metall- und Mineralienmärkten beschleunigen, laufen Staaten, Unternehmen und Investor*innen Gefahr, sich von ihren internationalen Verpflichtungen zur Verhinderung und Behebung der Schäden, die mit dem Abbau von Energieübergangsmineralien verbunden sind, abzuwenden. Das Zeitfenster für diese dringend notwendigen Veränderungen schließt sich. Wenn wir als Nationen nicht an einem Strang ziehen, um unseren Planeten und seine Bewohner*innen zu schützen, werden wir mit Bedauern auf diese Zeit zurückblicken und feststellen, was wir hätten tun können, wenn wir nur den politischen Willen und das Engagement gehabt hätten.

---

¹ https://www.ohchr.org/en/calls-for-input/2025/call-inputs-human-rights-life-cycle-renewable-energy-and-critical-minerals
² Zu den erneuerbaren Energien gehören Elektrofahrzeuge, Sonnenkollektoren, Windturbinen und Batteriespeicher sowie verbesserte Stromnetze.
³ IEA (2024), World Energy Investment 2024, IEA, Paris https://www.iea.org/reports/world-energy-investment-2024, Licence: CC BY 4.0
⁴ IEA (2023), Critical Minerals Market Review 2023, IEA, Paris https://www.iea.org/reports/critical-minerals-market-review-2023, Licence: CC BY 4.0
⁵ Ibid
⁶ Ibid
⁷ Amnesty International, Injustice Incorporated: Advancing the right to remedy for corporate human rights abuses, POL 30/001/2014 pages 180-192
⁸ Amnesty International, Initiative pour la Bonne Gouvernance et les droits humains, Powering Change or Business as Usual? Forced evictions at industrial cobalt and copper mines in the Democratic Republic of Congo, September 2023
⁹ RAID UK, AfreWatch, Beneath the green: a critical look at the environmental and human cost of industrial cobalt mining in the DRC, March 2024
¹⁰ Amnesty International, What do we get in return? How the Philippines nickel boom harms human rights, 9 January 2025, ASA 35/8607/2024
¹¹ Union of BC Indian Chiefs, Robyn Allan: Towards Financial Responsibility in British Columbia’s Mining Industry, May 2016, pg 90
¹² Amnesty International Canada, A Breach of Human Rights: the human rights impacts of the Mount Polley mine disaster, May 2017
¹³ International Seabed Authority, Exploration contracts: https://www.isa.org.jm/exploration-contracts/
¹⁴ Amnesty International, Powering Change: Principles for Businesses and governments in the battery value chain, October 2022. ACT 30/3544/2021
¹⁵ Special Rapporteur on the Issue of Human Rights Obligations Relating to the Enjoyment of a Safe, Clean, Healthy and Sustainable Environment, Supplementary information to the Report of the Special Rapporteur: Additional sacrifice zones, 2 March 2022, UN Doc. A/HRC/49/53, para. 3.
¹⁶ Special Rapporteur on Contemporary Forms of Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance (Special Rapporteur on racism), Report: Ecological Crisis, Climate Justice and Racial Justice, 25 October 2022, UN Doc. A/77/549, para. 2
¹⁷ Environmental racism describes any environmental policy, practice, law or regulation that differentially affects or disadvantages (whether intended or unintended) individuals, groups, or communities based on race, colour, descent and national and ethnic origin. See: Special Rapporteur on Contemporary Forms of Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance, Ecological Crisis, Climate Justice and Racial Justice, para. 45.
¹⁸ Rights and Accountability in Development (RAID UK) reported on the environmental cost of industrial copper and cobalt mines in the Democratic Republic of Congo, citing scientific studies on the impacts of industrial mining pollution on water, soil, and livelihoods, https://raid-uk.org/wp-content/uploads/2024/03/Annexe-1-Selected-Studies.pdf
¹⁹ Amnesty International, What do we get in return? How the Philippines nickel boom harms human rights, 9 January 2025, ASA 35/8607/2024 page 64
²⁰ Ibid. page 86
²¹ Emerman, Steven H., 2021. Bridging the Gap: Towards Best International Standards on Mine Waste Safety in British Columbia. BC Mining Law Reform and MiningWatch Canada, https://reformbcmining.ca/reports
²² Amnesty International Canada, A Breach of Human Rights: The human rights impacts of the Mount Polley mining disaster, British Columbia, Canada, May 2017 page 14 GRID-Arendal and UN Environmental Programme report, Safety is No Accident
²³ Union of BC Indian Chiefs, Robyn Allan: Towards Financial Responsibility in British Columbia’s Mining Industry, May 2016, pg 54
²⁴ The use of liquid crop-based biofuels is not a suitable response given their high human rights and environmental impacts
²⁵ Amnesty International, Stop Burning Our Rights: What governments and companies must do to protect humanity from the climate crisis, POL 30/3476/20217 June 2021
²⁶ Amnesty International, Powering Change: Principles for Businesses and governments in the battery value chain, October 2022. ACT 30/3544/2021
²⁷ GAIA, Zero waste hierarchy for batteries, Zero Waste Hierarchy for Batteries_06 26 accessed 17 March 2025
²⁸ Amnesty International, Plenty to go around: Mobilizing finance for climate justice, POL 30/8850/2025 16 January 2025
²⁹ Amnesty International, Madagascar: It will be too late to help us once we are dead 26 October 2021 AFR 35/4874/2021 and A Burning Emergency: Extreme heat and the right to health in Pakistan 4 June 2023 ASA 33/6823/2023
³⁰ International Energy Agency, https://www.iea.org/reports/global-critical-minerals-outlook-2024, accessed 23 April 2025
³¹ Amnesty International, Powering Change: Principles for Businesses and governments in the battery value chain, October 2022. ACT 30/3544/2021
³² Amnesty International, Injustice Incorporated, Advancing the Rights to Remedy for Corporate Abuses of Human Rights, 2014, pages 191-192
³³ Canada, Privy Council Office statement, 1 February 2024, https://www.canada.ca/en/privy-council/news/2024/02/chair-of-ministerial-working-group-on-regulatory-efficiency-for-clean-growth-projects-issues-statement.html, and USA Presidential Executive Order Immediate Measures to Increase America Mineral Production, 20 March 2025
³⁴ Joint Civil Society Statement reacting to lack of majority in COREPER on CSDDD, 28 February 2025, https://www.amnesty.eu/news/european-union-joint-civil-society-statement-reacting-to-lack-of-majority-in-coreper-on-csddd/