Original (englisch): hier | 8. Oktober 2025
Die Behörden in Aotearoa Neuseeland unterwerfen Menschen auf den Pazifikinseln Tuvalu und Kiribati, die von klimabedingten Schäden bedroht sind, diskriminierenden Migrationspolitiken, die Familien auseinanderreißen und die Rechte von Kindern missachten, so Amnesty International in einem neuen Bericht, der heute, einen Monat vor der UN-Klimakonferenz COP 30, veröffentlicht wurde.
Der Bericht „Navigating Injustice“ deckt auf, wie die lotteriebasierten Migrationsprogramme Neuseelands für Menschen, die in vom Klimawandel betroffenen pazifischen Inselstaaten leben, Menschen aufgrund ihres Alters, ihrer Behinderung und ihres Gesundheitszustands ausschließen und damit gegen internationale Menschenrechtsgesetze verstoßen. Er beleuchtet auch die Geschichten von Menschen aus dem Pazifikraum, denen kaum eine andere Wahl bleibt, als ihre Visa in Neuseeland zu „überziehen“ und weiterhin von Abschiebung bedroht zu sein.
„Die Menschen im Pazifik werden doppelt bestraft – zuerst durch eine Klimakrise, die sie nicht verursacht haben, und dann durch diskriminierende Migrationssysteme, die ihre Rechte verletzen“, sagte Agnès Callamard, Generalsekretärin von Amnesty International.
Diskriminierendes Migrationssystem
In den letzten Jahren haben viele Menschen angesichts der durch den Klimawandel und Katastrophen verschärften sozialen Ungleichheiten und wirtschaftlichen Notlagen im Pazifikraum die Migration als beste Option angesehen. Für viele Tuvaluaner*innen und I-Kiribati ist Aotearoa Neuseeland aufgrund der engen historischen und kulturellen Verbindungen zwischen den beiden Ländern das attraktivste Ziel.
Allerdings berücksichtigen die Einwanderungsbestimmungen des Landes nicht die Auswirkungen des Klimawandels und von Katastrophen. Dazu gehört auch das Pacific Access Category Resident Visa (PAC), das einer begrenzten Anzahl von Staatsangehörigen aus Kiribati, Tuvalu, Tonga und Fidschi eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung gewährt.
Das PAC-Programm steht nur Personen zwischen 18 und 45 Jahren offen, die ein Jobangebot vorweisen und nachweisen können, dass sie über einen „akzeptablen Gesundheitszustand” verfügen. Dies schließt alle Menschen mit Beeinträchtigungen aus, die mit einer Behinderung verbunden sind, sowie alle Menschen mit bestimmten Erkrankungen, die als Kostenfaktor für Aotearoa Neuseeland angesehen werden.
„Für viele Menschen in Tuvalu und Kiribati ist der Verbleib oder die Auswanderung keine Frage der Wahl, sondern des Überlebens”, sagte Agnès Callamard. „Die Gemeinschaften auf den Pazifikinseln haben bei der Umsetzung von Anpassungs- und Minderungsstrategien, die es den Menschen ermöglichen, auf ihrem Land zu bleiben, eine außergewöhnliche Widerstandsfähigkeit bewiesen, aber die Regierung von Aotearoa Neuseeland muss mehr tun, um sie ohne Diskriminierung zu unterstützen.”
Amnesty International traf sich mit mehreren Menschen mit Behinderungen und ihren Familien, die aufgrund der Visabestimmungen getrennt wurden.
Alieta, eine Lehrerin und Mutter aus Tuvalu mit einer Sehbehinderung, musste ihren Namen aus dem PAC-Antrag ihrer Familie streichen, damit ihre sechsjährige Tochter und ihr Ehemann 2016 nach Aotearoa Neuseeland ausreisen konnten. Seitdem ist sie von ihnen getrennt.
Über die Auswirkungen des Klimawandels sagte Alieta: „Als die Flut kam, wurden die ganze Straße und das Haus überflutet … deshalb möchte ich weg vom Meer ziehen.“ Sie sagte, sie habe zugestimmt, dass ihre Tochter nach Neuseeland geht, weil sie sich ein besseres Leben für sie wünscht, auch wenn es ihr sehr schwer fällt, von ihr getrennt zu sein.
„Anfangs war ich nicht wütend auf Neuseeland. Ich habe immer wieder um ein Visum gebeten … Aber ich bin traurig wegen meiner Tochter. Ich wollte nicht von meiner Tochter getrennt werden. Das ist schwer für Kinder.“
Agnès Callamard sagte: „Es ist einfach inakzeptabel, dass ein Land mit hohen Emissionen wie Aotearoa Neuseeland behauptet, es könne Menschen offenbar aufgrund der Kosten, die sie verursachen könnten, nicht aufnehmen, insbesondere wenn man weiß, dass Menschen mit Behinderungen bei klimabedingten Extremwetterereignissen einem erhöhten Risiko ausgesetzt sind.“
Verschlechterung der Lage in Tuvalu und Kiribati
Tuvalu und Kiribati – durchschnittlich zwei Meter über dem Meeresspiegel gelegen – sind besonders stark von den Auswirkungen des Meeresspiegelanstiegs betroffen. Küstenerosion, Überschwemmungen und Dürren sowie Wasser- und Bodenverschmutzung und Versalzung schränken die Verfügbarkeit von Trinkwasser und Land für den Anbau von Nahrungsmitteln und den Bau von Häusern dramatisch ein. Dies hat besonders schwerwiegende Auswirkungen auf die Gesundheit der Menschen, insbesondere auf ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen.
Aleki, die mit ihrem Mann, ihren vier Kindern und der Familie ihrer Schwester in Funafuti, der Hauptstadt von Tuvalu, lebt, berichtete Amnesty International, dass die Beschaffung von sauberem Trinkwasser zu einer Herausforderung geworden ist: „Wir nehmen Eimer mit und holen jeden Tag gefiltertes Trinkwasser aus dem Regierungsgebäude.“
Die Verschmutzung des Bodens durch Salzwasser, wodurch er für den Anbau der meisten Nutzpflanzen unbrauchbar wird, ist in Kiribati ein so großes Problem, dass die Insel mittlerweile fast vollständig von importierten Lebensmitteln abhängig ist, die oft nur in begrenzter Auswahl erhältlich und unerschwinglich teuer sind.
Eine 56-jährige Frau aus Kiribati berichtete Amnesty International: „In Kiribati findet man kaum gutes Essen. Es gibt nur Reis und Konserven. Gemüse oder ähnliches gibt es nicht. Wir bauen unsere Lebensmittel nicht selbst an. Hitzewellen, Dürren und Springfluten haben alle Pflanzen zerstört.“
Risiko der Abschiebung aus Aotearoa Neuseeland
Die Lage ist auch für Menschen prekär, die es schaffen, nach Aotearoa Neuseeland zu gelangen, und nach Ablauf ihres Visums in einen irregulären Status geraten. Da sie keinen Zugang zu speziellen Schutzmechanismen haben, leben Menschen in dieser Situation in ständiger Angst vor Abschiebung und haben keinen Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen, einschließlich Gesundheitsversorgung und Bildung.
Nach den internationalen Menschenrechtsnormen hat jeder Mensch das Recht, vor einer zwangsweisen Abschiebung an einen Ort geschützt zu werden, an dem er einem realen Risiko schwerwiegender Menschenrechtsverletzungen ausgesetzt wäre, unter anderem aufgrund des Klimawandels und von Katastrophen.
„Amnesty International fordert Aotearoa Neuseeland auf, seine Einwanderungspolitik dringend zu reformieren und sie an einem rechtsbasierten Ansatz für klimabedingte Vertreibung auszurichten. Dabei muss die Regierung Maßnahmen entwickeln und umsetzen, die mit dem Vertrag von Waitangi und den Rechten indigener Völker im Einklang stehen“, sagte Agnès Callamard.
Dazu gehört die Vergabe spezieller humanitärer Visa, die vorrangig an Personen vergeben werden, die die bestehenden Einwanderungsvoraussetzungen nicht erfüllen, um die Rechte der Migrant*innen, einschließlich des Rechts auf Familienzusammenführung, zu gewährleisten. Außerdem sind spezielle Schutzmechanismen gegen Abschiebung erforderlich, darunter die Aussetzung von Abschiebungen für Staatsangehörige von Tuvalu und Kiribati.
„Aotearoa Neuseeland – und die internationale Gemeinschaft insgesamt – müssen jetzt handeln, um die Rechte und die Würde der Menschen im Pazifik angesichts der Klimakrise sowohl in ihrer Heimat als auch in ihren Zielländern zu schützen, zu achten und zu fördern. Alles andere wäre ein Verrat an unserer gemeinsamen Verantwortung, die Menschenrechte zu wahren und Klimagerechtigkeit zu gewährleisten“, sagte Agnès Callamard.
„Maßnahmen gegen den Klimawandel und Vertreibung sind keine politische Entscheidung mehr, sondern eine rechtliche Verpflichtung. Der Pazifik schlägt Alarm. Wenn die Welt hier nicht handelt, wird sie überall versagen.“
