Pressemitteilung | Original (englisch): hier | 22. November 2025
Die Staats- und Regierungschef*innen auf der COP30 in Brasilien konnten sich nicht darauf einigen, Menschen vor Profite zu stellen, da mangelnde Einigkeit, Rechenschaftspflicht und Transparenz die Umsetzung der dringend erforderlichen und wirksamen Klimaschutzmaßnahmen beeinträchtigten. Dennoch gab es auch einige Lichtblicke, erklärte Amnesty International heute zum Abschluss des jährlichen UN-Klimagipfels.
Die Schlagzeile „Global Mutirão”-Entscheidung der COP30 sollte während dieses Gipfels, der als „COP der Wahrheit” bezeichnet wurde, einen globalen Konsens über eine Reihe von vorrangigen Klimaschutzmaßnahmen herbeiführen. In dem Abschlussdokument wurden jedoch fossile Brennstoffe, die Hauptursache des Klimawandels, nicht erwähnt, sodass es nicht gelang, auf der bei der COP28 vereinbarten Verpflichtung zum „Ausstieg” aus fossilen Brennstoffen aufzubauen oder diese sogar zu bekräftigen.
Das uneinige Finale führte dazu, dass kein Konsens über ein dringend benötigtes Paket erzielt werden konnte, das konkrete Pläne für den Ausstieg aus fossilen Brennstoffen und die Beendigung der Entwaldung sowie eine Aufstockung der Zuschüsse für Länder mit niedrigerem Einkommen vorsah. Die Bereitstellung von Klimafinanzierungen ist eine Verpflichtung für Länder mit hohem Einkommen, deren Erfüllung Länder mit niedrigerem Einkommen seit Jahren fordern, insbesondere um ihnen viel mehr Unterstützung bei der Anpassung an die verheerenden aktuellen und zukünftigen Auswirkungen des Klimawandels zu gewähren, für die sie nicht verantwortlich sind und deren Bedarf auf mindestens 300 Milliarden US-Dollar pro Jahr geschätzt wird.
„Die brasilianische Präsidentschaft der COP30 hatte versprochen, dafür zu sorgen, dass niemand zurückgelassen wird und jede Stimme gehört wird, und sich intensiv darum bemüht, die Beteiligung zu erweitern, was nachgeahmt werden sollte. Doch aufgrund des Mangels an partizipativen, inklusiven und transparenten Verhandlungen wurden sowohl die Zivilgesellschaft als auch die indigenen Völker, die dem globalen Aufruf zum Mutirão in großer Zahl gefolgt waren, von den tatsächlichen Entscheidungsprozessen ausgeschlossen. Gleichzeitig zeigte eine Rekordzahl von Lobbyist*innen der fossilen Brennstoffindustrie auf der COP30, wer den tatsächlichen Zugang hatte, während die Menschheit, insbesondere die bereits am stärksten marginalisierten Menschen, unter den tödlichen Folgen ihrer Pläne zur weiteren Ausweitung fossiler Brennstoffe zu leiden haben und diejenigen sein werden, die das letzte Barrel Öl fördern“, sagte Ann Harrison, Beraterin für Klimagerechtigkeit bei Amnesty International.
„Dennoch war die Macht des Volkes, einschließlich der indigenen Völker, darunter auch diejenigen, auf deren angestammten Gebieten die Konferenz stattfand, in voller Stärke präsent. Sie weigerte sich, sich Rückschlägen zu beugen, und trug maßgeblich dazu bei, eine Verpflichtung zur Entwicklung eines Mechanismus für einen gerechten Übergang zu erreichen, der die laufenden und zukünftigen Bemühungen zum Schutz der Rechte von Arbeitnehmern, anderen betroffenen Personen und Gemeinschaften im Zusammenhang mit dem Ausstieg aus fossilen Brennstoffen straffen und koordinieren wird. Wir begrüßen alle, deren Stimmen und Aktionen zu diesem erfolgreichen Ergebnis geführt haben, und werden uns dafür einsetzen, dass die Menschenrechte, einschließlich der Rechte indigener Völker, bei der Entwicklung des Mechanismus geachtet und geschützt werden.“
Systematischer Mangel an Inklusivität, Compliance und Rechenschaftspflicht
In Anlehnung an einen Trend, der sich in den letzten COPs abgezeichnet hat, wurde ein Großteil des sogenannten Mutirao-Prozesses bei der COP30 hinter verschlossenen Türen und nur mit staatlichen Delegationen durchgeführt, was zu einem Mangel an Kontrolle durch die Zivilgesellschaft führte, die die Verhandlungen nicht beobachten konnte. Diese mangelnde Transparenz, zusammen mit dem konfliktreichen Konsensprozess und dem unkontrollierten Einfluss der fossilen Brennstoffindustrie, stellt weiterhin ein grundlegendes Problem dar und verstärkt die Forderungen nach Reformen des Gipfels und seines Organisationsgremiums, der Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen (UNFCCC).
Wie Leonela Moncayo, eine junge Umweltaktivistin, die Amnesty International zur COP30 begleitete, sagte: „Ich bin nicht nach Belém gekommen, um um Gefälligkeiten zu bitten. Ich bin gekommen, um alle Staaten daran zu erinnern, die Menschenrechte zu achten und dass der Schutz der Umwelt keine Ausgabe ist – sondern die beste soziale und kulturelle Investition, die eine Regierung tätigen kann. Die Duldung von Umweltverschmutzung und Menschenrechtsverletzungen ist kein Zeichen politischer Stärke, sondern ein Zeichen von Gleichgültigkeit.“
Zukünftige Klimagipfel werden nur dann wirksame Ergebnisse erzielen, wenn alle nicht nur in Echtzeit verfolgen können, was geschieht, sondern auch frei sind, Kritik zu üben, sich zu versammeln und friedlich zu demonstrieren, und wenn sie einen sinnvollen Beitrag zur Gestaltung und zu den Ergebnissen einer wirksamen globalen Klimapolitik leisten können. In diesem Zusammenhang müssen Entscheidungen auf der Grundlage einer transparenten Bewertung der besten verfügbaren wissenschaftlichen Erkenntnisse getroffen werden. Die Gefahr einer zunehmenden globalen antiwissenschaftlichen Gegenbewegung wirkte sich jedoch auch auf die COP30 aus, da einige Länder versuchten, mit dogmatischen Positionen zu Wissenschaft und Geschlechterfragen Verwirrung zu stiften, unter anderem indem sie versuchten, den IPCC als maßgebliche Quelle für Klimawissenschaft zu untergraben.
Lücken in der Klimafinanzierung
Die COP30 war nicht in der Lage, feste Zusagen von Ländern mit hohem Einkommen für eine Aufstockung der Zuschussfinanzierung zu erreichen, die Länder mit niedrigerem Einkommen für die Anpassung benötigen, sondern forderte sie lediglich auf, „die Entwicklung ihrer kollektiven Bereitstellung zu beschleunigen“, wodurch Einzelpersonen und Gemeinschaften einem immer größeren Risiko von Schäden durch den Klimawandel ausgesetzt bleiben.
Fossile Brennstoffunternehmen erhalten weiterhin jedes Jahr Subventionen in Höhe von Billionen von den Regierungen und erzielen enorme Gewinne. Im Rahmen des laufenden Prozesses zur Entwicklung eines UN-Rahmensteuerabkommens, dessen letzte Verhandlungsrunde parallel zur COP in Nairobi stattfand, sollten die Regierungen eine Zusatzsteuer nach dem Verursacherprinzip einführen, die auf die weltweiten Gewinne fossiler Brennstoffunternehmen erhoben wird.
„Die Regierungen müssen jedoch nicht auf die Einigung über globale Steuervorschriften warten. Sie sollten unverzüglich Gewinnzuschläge für Unternehmen der fossilen Brennstoffindustrie einführen und die Subventionierung der Produktion und Nutzung fossiler Brennstoffe einstellen. Diese Maßnahmen würden einen wichtigen Beitrag zur Beschaffung von Ressourcen für dringend benötigte, nicht schuldenbildende Klimafinanzierungen leisten“, sagte Ann Harrison.
Ausblick auf 2026
Unabhängig davon, was in den Abschlussdokumenten der COP enthalten sein wird, hat der Internationale Gerichtshof in seinem jüngsten Gutachten bestätigt, dass die Staaten gesetzlich verpflichtet sind, „in gutem Glauben Anstrengungen“ zur Bewältigung der Klimakrise zu unternehmen, dass die Begrenzung der Erwärmung auf 1,5 Grad das vorrangige Ziel ist und dass die Staaten gegenüber heutigen und zukünftigen Generationen verpflichtet sind, Abhilfe und Wiedergutmachung für klimabedingte Schäden zu leisten, einschließlich der Rechenschaftspflicht großer Umweltverschmutzer*innen.
„Alle Augen werden nun auf die COP31 gerichtet sein. Die Türkei und Australien, die sich die Präsidentschaft teilen, müssen ihre Führungsrolle im Klimaschutz unter Beweis stellen, indem sie entschlossene und transparente Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels im Einklang mit ihren internationalen Verpflichtungen ergreifen und sinnvolle COP-Ergebnisse ermöglichen, die tatsächlich zu einem vollständigen, schnellen, fairen und finanzierten Ausstieg aus fossilen Brennstoffen sowie zur Bereitstellung von Unterstützung für Anpassungsmaßnahmen führen“, sagte Ann Harrison.
Die beiden Länder müssen auch für eine inklusive und barrierefreie COP sorgen, bei der die Rechte aller vor, während und nach der Konferenz geschützt und respektiert werden. Die Erfahrungen und Lösungen indigener Völker, betroffener Gemeinschaften, von Frauen, Kindern und Jugendlichen, Menschen afrikanischer Herkunft, Menschen mit Behinderungen und Arbeitnehmer*innen müssen im Mittelpunkt stehen, um Klimagerechtigkeit in dem erforderlichen Umfang und Tempo zu erreichen. Australien muss seine Verpflichtung einhalten, eng mit den Pazifikstaaten zusammenzuarbeiten, die weiterhin den unmittelbarsten und existenziellsten Bedrohungen durch die Klimakrise ausgesetzt sind, um sicherzustellen, dass ihre Bedürfnisse und Prioritäten nicht länger ignoriert werden.
„Angesichts des Wettlaufs nach unten bei der COP, der durch die Verfahrensvorschrift des Konsenses vorangetrieben wird, gab die Ankündigung von Initiativen außerhalb des UNFCCC-Prozesses Anlass zur Hoffnung. Kolumbien kündigte die erste internationale Konferenz zum gerechten Übergang weg von fossilen Brennstoffen an, die im kommenden April gemeinsam mit den Niederlanden ausgerichtet werden soll. Sie wird Staaten zusammenbringen, die Fortschritte bei der Entfossilisierung unserer Volkswirtschaften erzielen und gleichzeitig Arbeitnehmer*innen, Gemeinden und Rechteinhaber*innen durch einen „schnellen, fairen und vollständig finanzierten“ Übergang schützen wollen. Dies wird in zwei integrative und wissenschaftlich fundierte Fahrpläne einfließen, die von der brasilianischen Präsidentschaft zur Abkehr von fossilen Brennstoffen und zur Beendigung der Entwaldung entwickelt werden“, sagte Ann Harrison.
„Amnesty wird beide Initiativen genau verfolgen, um sicherzustellen, dass die Menschenrechtsverpflichtungen im Mittelpunkt der Diskussionen stehen.”