Global: Verzögerung bei der Einrichtung des Vorstands eines Fonds für Menschen, die durch die globale Erwärmung geschädigt wurden, droht Menschenrechte zu untergraben

Two boys with livestock on a boat after flooding in Assam, India in August 2023

Beitragsbild: © Biju Boro/AFP via Getty Images

Pressemitteilung | Original (englisch): hier | 21. Februar 2024

Amnesty International drängt auf eine rasche Inbetriebnahme und Kapitalisierung des internationalen Fonds für Schäden und Verluste („Loss and Damage Fund“), der die am stärksten vom Klimawandel betroffenen Gemeinschaften entschädigen soll, nachdem die Staaten mit höherem Einkommen, die in erster Linie für die Verursachung der Klimakrise verantwortlich sind, eine Frist für die Nominierung ihrer Vertreter*innen für den Vorstand des Fonds versäumt haben.

Nach dem weltweit heißesten Jahr aller Zeiten besteht akuter Handlungsbedarf, aber das Versäumnis, auf dem COP-Klimagipfel im November schnell zu handeln und einen funktionierenden Fonds für Schäden und Verluste einzurichten, der ursprünglich von der Weltbank verwaltet wurde, droht die Menschenrechte von Gemeinschaften zu untergraben, die dringend Ressourcen benötigen, um die Auswirkungen des Klimawandels zu bewältigen.

„Die volle Funktionsfähigkeit eines angemessen finanzierten Fonds für Schäden und Verluste ist für Millionen von Menschen auf der ganzen Welt, die mit den schwersten Folgen der globalen Erwärmung wie Dürren, Überschwemmungen, steigendem Meeresspiegel, Versauerung der Ozeane, Wüstenbildung und dem Verlust ihrer Lebensgrundlagen konfrontiert sind, möglicherweise eine Frage von Leben oder Tod. Verzögerungen bei der Auszahlung von Mitteln in der erforderlichen Größenordnung bedrohen die Rechte der Menschen, die am stärksten von den zunehmenden Wetterextremen und der Umweltzerstörung durch unsere Klimaerwärmung betroffen sind“, sagte Ann Harrison, Beraterin für Klimagerechtigkeit bei Amnesty International.

„Die „entwickelten“ Länder wehrten sich im vergangenen Jahr gegen die Bedenken von Menschenrechtsverfechtern hinsichtlich der Beteiligung der Weltbank mit dem Argument, dass die Unterbringung des Fonds bei der Bank zu seiner schnelleren Umsetzung beitragen würde. Diese Staaten haben bekommen, was sie wollten, und gefährden dennoch den Fortschritt. Gemeinschaften, die an vorderster Front der Klimakrise stehen, sollten nicht warten müssen, während Leben und Ökosysteme verloren gehen, während Nationen, die in der Vergangenheit die größten Emittenten von Treibhausgasen waren, sich um Sitze im Vorstand streiten.“

„Die Tatsache, dass bisher nur zwei Frauen für den 26-köpfigen Vorstand nominiert wurden, obwohl ein Mandat für eine ausgewogene Vertretung der Geschlechter besteht, ist ebenfalls alarmierend und sollte behoben werden. Frauen gehören zu denjenigen, die am stärksten von der Klimakrise betroffen sind und sollten bei der Verwaltung des Fonds viel stärker gleichberechtigt vertreten sein.“

Der Vorstand des Fonds sollte seine erste Sitzung im Januar abhalten, aber die anhaltende Verzögerung bedroht nun den gesamten für den Fonds festgelegten Zeitplan bis 2024, einschließlich der Frist im Juni, in der die Weltbank ihre Bereitschaft bestätigen muss, den Fonds unter den auf der letzten COP festgelegten Bedingungen aufzunehmen.

Hintergrund

Der Vorstand des Fonds für Schäden und Verluste soll 26 Mitglieder haben, davon 12 aus „entwickelten“ Staaten, die in der Vergangenheit die größte Verantwortung für den durch anthropogene Treibhausgasemissionen verursachten Klimawandel trugen, je drei aus dem asiatisch-pazifischen Raum, Afrika, Lateinamerika und der Karibik, je zwei aus kleinen „Entwicklungs“-Inselstaaten und „am wenigsten entwickelten“ Ländern sowie ein Mitglied aus einer anderen „Entwicklungs“-Nation, die nicht in diese Kategorien fällt. Auf der COP27 im Jahr 2022 wurde eine Vereinbarung zur Einrichtung des Fonds für Verluste und Schäden getroffen. Einige Parteien sagten auf der COP28 in Dubai im vergangenen Jahr eine begrenzte Finanzierung des Fonds zu.