Pressemitteilung | Original (englisch): hier | 2. September 2026
Angolanische Frauen und Kinder, die aufgrund der Dürre nach Namibia vertrieben wurden, sind schweren Menschenrechtsverletzungen ausgesetzt, die darauf zurückzuführen sind, dass es keine sicheren und legalen Migrationswege für Menschen gibt, die durch Naturkatastrophen zur Flucht über die Grenze gezwungen werden, so Amnesty International in einem neuen Bericht.
Der Bericht “The Drier It Gets The Longer You Have To Walk, The Deeper You Have To Dig” – The Human Rights Impacts Of Drought-induced Displacement On Angolan Women & Children In Namibia“ (dt. „Je trockener es wird, desto länger muss man laufen, desto tiefer muss man graben“ – Die menschenrechtlichen Auswirkungen der durch Dürre verursachten Vertreibung auf angolanische Frauen und Kinder in Namibia“), dokumentiert die verheerenden Folgen wiederkehrender Dürren im Süden Angolas und die menschenrechtlichen Auswirkungen, denen die nach Namibia Vertriebenen ausgesetzt sind, darunter die ständige Angst vor Festnahme, Inhaftierung und Abschiebung, was wiederum ihre täglichen Entscheidungen darüber beeinflusst, ob sie medizinische Versorgung und andere Dienstleistungen in Anspruch nehmen.
„Die namibischen Behörden müssen einen rechtsbasierten Ansatz in der Migrationspolitik verfolgen und sicherstellen, dass Menschen, die durch Dürre und andere Naturkatastrophen vertrieben wurden, Zugang zu Grundrechten haben, einschließlich Registrierung und Ausweispapieren“, sagte Tigere Chagutah, Regionaldirektor von Amnesty International für Ost- und Südafrika.
„Der Schutz der ohnehin schon marginalisierten Angolaner, die auf der Suche nach Lebensgrundlagen gezwungen sind, nach Namibia zu ziehen, ist nicht nur ein humanitäres Anliegen. Es handelt sich um eine Menschenrechtskrise, die internationale Solidarität erfordert, einschließlich des rechtlichen Schutzes vor Zurückweisung“, sagte Tigere Chagutah.
Zwischen Mai 2024 und Mai 2026 befragte Amnesty International mindestens 167 Personen, darunter Vertriebene, führende Persönlichkeiten der Gemeinden, Regierungsvertreter, Vertreter*innen zivilgesellschaftlicher Organisationen (CSOs), Wissenschaftler*innen und Mitglieder des UN-Länderteams.
Zum Zeitpunkt der Veröffentlichung hatten Vertreter*innen der namibischen Regierung noch nicht auf die Bitte von Amnesty International um eine Stellungnahme reagiert.
„Je trockener es wird, desto länger muss man laufen, desto tiefer muss man graben.“
Der Süden Angolas, insbesondere die Provinzen Cunene, Huíla und Namibe, gehört zu den Regionen, die am stärksten von wiederkehrenden Dürren betroffen sind, die durch El Niño noch verschärft wurden.
Zusammen mit seit langem bestehenden strukturellen Schwachstellen haben diese Umstände die traditionellen Weide- und Landwirtschaftssysteme untergraben, die Widerstandsfähigkeit der Menschen geschwächt und sie dazu gezwungen, auf der Suche nach Sicherheit, Nahrung, Wasser, Arbeit und grundlegenden Versorgungsleistungen nach Namibia auszuwandern.
Frauen und Kinder sind davon überproportional betroffen und begeben sich oft unter großem Risiko auf diese Reisen.
Ein junger Klimaaktivist erklärte gegenüber Amnesty International, dass durch Dürre verursachte Vertreibung nicht einfach nur eine Geschichte von Menschen sei, die „vor der Dürre fliehen“, sondern eine rationale Reaktion auf zusammenbrechende Systeme. „Je trockener es wird, desto länger muss man laufen, desto tiefer muss man graben“, sagte er.
Namibias Reaktion auf die Vertreibung aus Angola
Der Bericht stellt fest, dass durch die Dürre vertriebene Angolaner*innen nur begrenzte Möglichkeiten haben, ihren Aufenthalt in Namibia zu legalisieren, da die geltenden Einwanderungs- und Schutzgesetze die Realitäten klimabedingter Vertreibung nicht widerspiegeln. Dies hat viele Menschen in einen irregulären Status gezwungen, da sie nach den Dürren, die Ernten, Viehbestände und Lebensgrundlagen zerstören, auf der Suche nach Nahrung, Wasser, Weideland, medizinischer Versorgung, familiärer Unterstützung und Arbeit die Grenze überqueren.
Rinder weiden in der Nähe des Kunene-Flussbetts. Der Fluss wird von Angolanern überquert, um nach Namibia zu gelangen. © Amnesty International, 2025
Im Jahr 2026 gab das Einwanderungskontrollprogramm des namibischen Innenministeriums bekannt, dass mehr als 1.000 angolanische Staatsangehörige nach Angola zurückgeführt worden seien, nachdem sie sich ohne regulären Aufenthaltsstatus im Land aufgehalten hatten.
Am 4. Juni 2025 beobachtete Amnesty International, wie namibische Behörden in einem Gemeindezentrum in Opuwo etwa 40 angolanische Staatsangehörige, darunter Frauen und Kinder, zusammenführten und sie noch am selben Tag zur über 100 km entfernten Grenze bei Ruacana transportierten, um sie dort an die angolanischen Behörden zu übergeben – ohne individuelle Prüfung, ohne Informationen über Asyl- oder Schutzmöglichkeiten und ohne Bewertung der Risiken bei der Rückführung. Das Fehlen einer individuellen Prüfung gibt Anlass zu ernsthaften Bedenken hinsichtlich des Verbots der kollektiven Ausweisung und des Grundsatzes der Nichtzurückweisung.
In anderen Fällen waren angolanische Kinder zudem von staatlich geförderten Zwangsrückführungen betroffen, ohne dass der Öffentlichkeit ausreichende Informationen zur Verfügung gestellt wurden, um festzustellen, ob angemessene Schutzmaßnahmen getroffen wurden.
Der Bericht hebt hervor, dass Namibias bestehender Einwanderungsrahmen den Umständen von Menschen, die durch Dürre über die Grenze vertrieben wurden, nicht angemessen Rechnung trägt. Zwar können Inhaber*innen angolanischer Pässe für begrenzte Zeiträume visumfrei über offizielle Grenzübergänge nach Namibia einreisen, doch gewährt dies kein Recht auf Arbeit, einen längerfristigen Aufenthalt oder einen speziellen Schutzweg.
Vielen Menschen aus den von der Dürre betroffenen Grenzgemeinden fehlen zudem Reisepässe oder andere Ausweisdokumente, sodass sie informelle Grenzübergänge nutzen. Sind sie erst einmal ohne regulären Aufenthaltsstatus in Namibia, haben sie kaum Möglichkeiten, ihren Aufenthalt zu legalisieren. Dies hat dazu geführt, dass Tausende Angolaner in Angst vor Festnahme, Inhaftierung und Abschiebung leben – eine Angst, die ihre täglichen Entscheidungen darüber beeinflusst, ob sie medizinische Versorgung und andere Dienstleistungen in Anspruch nehmen.
© Amnesty International 2026
Amnesty International stellte fest, dass die Wohn-, Wasser- und Sanitärbedingungen für diejenigen, die bereits im Norden Namibias leben, weit hinter den Vorgaben des Völkerrechts und internationalen Standards zurückblieben. Viele Familien leben in provisorischen Unterkünften aus Ästen, Plastik und Pappe unter extrem beengten Verhältnissen oder in einigen Fällen sogar ganz ohne Obdach.
Der Bericht beschreibt detailliert, wie Angolaner*innen ohne Aufenthaltsgenehmigung in Krankenhäusern höhere Gebühren zahlen mussten als namibische Staatsangehörige, was sie dazu zwang, Behandlungen aufzuschieben, bis die Krankheit schwerwiegend wurde, und Kliniken aus Angst, dass die Gesundheitseinrichtungen mit der Einwanderungskontrolle in Verbindung stünden, gänzlich zu meiden.
„Wir gehen erst hin, wenn die Schmerzen zu stark sind; ansonsten legen wir uns einfach hin und warten“, sagte eine Frau.
Amnesty International fordert die namibischen Behörden auf, ihren internationalen und regionalen rechtlichen Verpflichtungen nachzukommen und sicherzustellen, dass vertriebene Angolaner Zugang zu rechtlichem Schutz erhalten, einschließlich der Registrierung und der für die Inanspruchnahme ihrer Rechte erforderlichen Dokumente. Die staatlichen Behörden müssen vor Abschiebungen individuelle Prüfungen durchführen und die mit einer Rückkehr verbundenen Risiken für die Betroffenen berücksichtigen.
Staaten mit hohem Einkommen und historisch hohen Emissionen haben verstärkte Verpflichtungen im Hinblick auf Klimaschutzmaßnahmen, während Staaten, die dazu in der Lage sind, internationale Zusammenarbeit und Hilfe leisten müssen – einschließlich angemessener Klimafinanzierung entsprechend ihren Kapazitäten –, um Länder wie Angola und Namibia bei der Anpassung, der Vorbereitung auf Dürren, dem Aufbau von Resilienz und der Bewältigung von Verlusten und Schäden zu unterstützen.
„Diese Realität unterstreicht die Notwendigkeit, dass die internationale Gemeinschaft die Ungerechtigkeit anerkennt, der diese Gemeinschaften ausgesetzt sind, und mit entschlossener Zusammenarbeit und Unterstützung reagiert. Das kann nicht warten“, sagte Tigere Chagutah.
Angolas Versäumnis, in Anpassung und Vorsorge zu investieren
Angolas Investitionen in Klimaanpassung, Dürrevorsorge und den Schutz der Lebensgrundlagen sind aufgrund begrenzter Finanzmittel, schwacher institutioneller Kapazitäten, unzureichender Infrastruktur zur Klimaüberwachung und anhaltender Abhängigkeit von gebergestützten Notfall- und Resilienzprogrammen nach wie vor uneinheitlich.
Der Bericht zeigt auf, wie Lücken in Frühwarnsystemen, der Wasserinfrastruktur, der tierärztlichen Versorgung und den Sozialschutzmechanismen zur fortschreitenden Aushöhlung der Weide- und Subsistenzlandwirtschaftssysteme beigetragen haben.
„Dürre und die zunehmenden Risiken durch den Klimawandel können die Regierung nicht von ihrer rechtlichen Verpflichtung entbinden, das Recht der Menschen auf Leben, Nahrung, Wasser, Gesundheit, eine gesunde Umwelt und einen angemessenen Lebensstandard zu schützen“, sagte Tigere Chagutah.
„Die angolanischen Behörden müssen dringend Maßnahmen ergreifen, um ihren rechtlichen Verpflichtungen nachzukommen, indem sie Schutzmaßnahmen zum Schutz der von der Dürre Betroffenen durch Mechanismen zur Dürrevorsorge und Klimaanpassung einführen und von Vertreibung bedrohte Gemeinschaften schützen.“
Hintergrund
Zwischen Januar und Juli 2021 flohen mehr als 7.000 Angolaner, vor allem Frauen – darunter Schwangere und stillende Mütter –, Kinder und ältere Menschen, nach Nordnamibia, nachdem es im Süden Angolas mehrere Jahre in Folge zu schwerer Dürre und Ernährungsunsicherheit gekommen war. Dürre und Ernährungsunsicherheit trugen auch in den folgenden Jahren weiterhin zur grenzüberschreitenden Migration bei, unter anderem während erneuter schwerer Dürreperioden in den Jahren 2023 und 2024. Das tatsächliche Ausmaß der durch die Dürre bedingten Vertreibungen in diesem Zeitraum ist jedoch unbekannt, da es keine umfassenden Systeme für die Aufnahme, Registrierung oder Datenerhebung gibt.